議員:支持改革創新探索前行

對列入「分線管理」嚴重失信主體名單的企業、單位,深合區有關部門依職責加大日常監管和查驗力度。(深合區執委會圖片)

立法議員梁孫旭接受認為「白名單」制度對兩地居民通關有好處,期望澳門各界能善用橫琴,助力澳門發展。(資料圖片)

橫琴粵澳深度合作區已於3月1日起封關運行,《深合區「二線」封關運行信用信息管理使用(暫行)辦法》亦正式實施,當局將建立健全信用記錄形成機制,實現與海關、公安機關、市場監督管理等單位信息互聯互通。立法議員梁孫旭接受本報訪問時表示,符合條件的人士、企業即可登記備案,透過白名單制度方便進出,認為有關制度對兩地居民通關有好處,期望澳門各界能善用橫琴,助力澳門發展。【特約記者郭曉悅報道】

據了解《深合區「二線」封關運行信用信息管理使用(暫行)辦法》適用範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域,適用於深合區「二線」封關運行後,在深合區範圍內活動及經「一線」和「二線」進出深合區的企業、單位和個人。

深合區基於公服平台,對在深合區內設立或駐深合區從事活動的企業、單位和在深合區學習、就業、創業、生活等的個人進行備案管理。對信用信息良好的企業、單位和個人,建立「二線」通行「白名單」制度。

企業、單位和個人違反《中華人民共和國海關行政處罰條例》《珠海經濟特區反走私綜合治理條例》等有關監管規定,在海關、公安機關、市場監督管理等單位反走私執法中出現下列情形之一的,列入「分線管理」嚴重失信主體名單並錄入企業、單位和個人信用檔案:第一,構成犯罪,被處以刑罰或者免予刑事處罰的;第二,被處以行政處罰且被認定情節嚴重的;第三,依照法律、法規以及相關政策規定應當列入嚴重失信主體名單的。

企業、單位和個人被列入「分線管理」嚴重失信主體名單的管理期限為一年,管理期限內出現第六條相關情形的,則按最新情形認定之日重新計算管理期限。管理期滿後自動移出「分線管理」嚴重失信主體名單。

對列入「分線管理」嚴重失信主體名單的個人實施以下管理措施:在嚴重失信主體名單管理期限內移出「二線」通行「白名單」;深合區有關部門依職責列為重點監管對象;從指定的「二線」通道出入深合區;限制認定為深合區高端、緊缺人才;法律、法規規定的其他措施。

對列入「分線管理」嚴重失信主體名單的企業、單位實施以下管理措施:在嚴重失信主體名單管理期限內移出「二線」通行「白名單」;深合區行業主管部門依職責約談其主要負責人;深合區有關部門依職責加大日常監管和查驗力度、提高隨機抽查比例和頻次等措施;法律、法規規定的其他措施。

登記白名單方便進出

梁孫旭受訪時表示,深合區現已正式實施「一線」放開、「二線」管住的政策,當中為了能夠便利深合區與珠海之間的往來,推出信用白名單制度,符合條件的人士、企業即可登記備案,透過白名單制度方便進出。他認為,相關措施能夠有效進行一些分流的工作,將來對於監測壓力風險承載力、數據收集等能工作進行分析及評估。備案操作簡單方便,登記後方便管理人流和車流,有關制度目前來說有好處。未來整個深合區的政策實施,各界都希望能夠善用橫琴,助力澳門發展。

梁孫旭指出,目前澳門經濟出現發展困難,居民在就業、創業上均遇到一些困難,而深合區正正可以給予澳門人機會。現時澳門居民對於深合區政策、配套等方面還不太清晰,建議未來需要加強有關方面的宣傳講解,希望能夠讓更多居民了解政策上的便利,助力他們前往深合區發展。

另外,他又稱,始終深合區推行的政策、制度都是新嘗試,屬於全國性嶄新的嘗試,可能大家對不少事情會存在疑問,遇到這種情況應該了解,皆因現時是「摸著石頭過河」,現時兩地政府在深合區工作上已進行大量工作,在各個方面均有創造有利條件。作為一種新事物是需要時間讓大家了解機會在哪裡,或者何處有發展空間,這些均需要時間。

管理失信者打擊違法行為

 

針對嚴重失信主體名單的企業、單位和個人設有規管辦法,梁孫旭認為相關制度是新事物,「大家都唔知道政策行咗之後會發生咩情況」。白名單對於一些循規蹈矩的人士在通關上可以更加便捷。對於有違法人士當局進行加強抽查等行為也有一定的合理性,白名單制度對於兩地居民之間的通關有好處,在某程度上,對於打擊走私等行為是進行科學性、有數據的處理。

 
 

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